3a reunión. CyT + ES

Legislación y política en ciencia, tecnología y educación superior

ACTIVIDAD:

A continuación se enlistan los textos del resumen de conclusiones de la 3a reunión celebrada en la ciudad de México, en Agosto del 2004.

Corresponden a 3 grupos
1. diagnóstico (con 18 párrafos);
2. Trabajo legislativo (con 20 párrafos) y
3. Acciones (con 18 párrafos).

Seleccione 5 conclusiones de cada grupo tomando como referencia aquellas que considere de mayor importancia para su inclusión en la Universidad de Occidente.

En total seleccionará las 15 propuestas que considere sean útiles para impulsar actividades de investigación.

Para cada uno de los 15 párrafos seleccionados, redacte sus comentarios de manera breve, en párrafos no mayores a 25 palabras. Indique, al iniciar su comentario, el número al que pertenece su propuesta para poder agruparle correctamente.

El comentario debe orientarse hacia los beneficios que, en su opinión, se obtendrían en caso de que en la Universidad de Occidente se impulsará decididamente dicha iniciativa.

Diagnóstico . . . . . 01 a 06

Diagnóstico sobre legislación y política en ciencia, tecnología y educación superior. Región noroeste

1. Apoyar la propuesta plural surgida de las ONG’s, el poder legislativo y las instituciones para que se apruebe la iniciativa de Ley de Ciencia y Tecnología.

2. Fomentar que los gobiernos Federal y Estatal aprovechen los avances científicos y tecnológicos.

3. Regular que los estudios de posgrado respondan realmente a una dinámica social local.

4. Que los estados de la República definan sus prioridades a partir de sus necesidades de investigadores o de científicos.

5. Los planes de estudio relacionados con ciencia y tecnología deben elaborarse de acuerdo con líneas estratégicas orientadas a:
a) promover la interacción científica;
b) fortalecer la investigación científica y tecnológica;
c) crear nuevos estudios de posgrado; y
d) establecer esquemas de financiamiento.

6. Es preciso fortalecer varios rubros, a saber:
a) la modernización científica y la innovación y transferencia tecnológicas;
b) la planeación en ciencia y tecnología, su consolidación y su vinculación con las necesidades de la población;
c) la formación de investigadores;
d) el desarrollo de los grupos de investigación;
e) el sostenimiento de las becas-crédito; y
f) los acuerdos de colaboración con CONACYT.

Diagnóstico . . . . . 07 a 13

7. Asignar mayor presupuesto al rubro de ciencia y tecnología por parte de los gobiernos federal y estatal.

8. Incrementar el número de plazas y los apoyos técnicos para la investigación.

9. Apoyar las especialidades mediante becas.

10. Articular y uniformar, de manera permanente, la información sobre las investigaciones que se realizan, pues los esfuerzos resultan aislados, difusos y dispersos por la falta de divulgación.

11. Revisar los criterios del Sistema Nacional de Investigadores. No hay parámetros claros para pasar al nivel II, por ejemplo.

12. Impedir que las autoridades académicas utilicen su cargo como plataforma política. Los rectores no deberían ocupar ningún puesto sino hasta transcurridos dos o tres años de haberse separado de su cargo.

13. Solucionar el problema que existe para el estudio de la acuacultura, el cual se ve obstaculizado porque las especies se concesionan a las cooperativas y se necesita de permisos especiales para poder investigarlas.

Diagnóstico . . . . . 14 a 18

14. Apoyar los programas de investigación en zonas marinas prioritarias, así como los de monitoreo marino.

15. Propiciar la creación de una comisión que revise y regule los proyectos de desarrollo turístico de la región, integrada por habitantes con conciencia ambiental, investigadores, profesores, empresarios y funcionarios gubernamentales que no estén directamente involucrados con el sector turístico.

16. Propiciar la creación de una Comisión integrada por personas que no ocupen puestos gubernamentales para atender la protección de los manglares que se encuentran en peligro de extinción.

17. Propiciar un grupo de monitoreo del ambiente en el Golfo de California, con líneas específicas de investigación.

18. Incluir en los indicadores de la región las capacidades del sector productivo para generar trabajo de investigación y tecnología en ese sentido.

Legislativo . . . . . 01 a 06

Trabajo legislativo de las comisiones de ciencia, tecnología y educación

1. Impulsar acciones para que el Ejecutivo Federal promulgue el artículo 9bis de la Ley de Ciencia y Tecnología.

2. Propiciar que cada estado tenga su propia Ley de Ciencia y Tecnología, así como Consejos Estatales autónomos y Comisiones Municipales de ambos rubros que manejen reglamentos adecuados a las necesidades de cada estado.

3. Formar cuadros de tecnólogos para propiciar la comunicación entre expertos.

4. Lanzar una convocatoria nacional con el fin de fomentar la investigación de ciencia y tecnología.

5. Establecer políticas de descentralización y de apoyo financiero para el fortalecimiento de la ciencia y la tecnología.

6. Fomentar el apoyo becario a los jóvenes investigadores de acuerdo con las necesidades de sus estados.

Legislativo . . . . . 07 a 13

7. Establecer contribuciones fiscales con destino específico a la ciencia y la tecnología.

8. Impedir que los recursos del Ramo 38 se disminuyan o se reasignen.

9. Incorporar el presupuesto federal de 2005 en el Ramo 39, de conformidad con el acuerdo de la CONAGO para destinar un monto adicional a los fondos mixtos (etiquetados para las entidades federativas).

10. Incrementar en la Ley de Ingresos 2005 el monto destinado a estímulos fiscales (de mil a 3 mil millones de pesos).

11. Elaborar una normatividad específica para flexibilizar el ejercicio del gasto (recursos humanos y autogenerados) y de la administración.

12. Rendir cuentas y presentar indicadores de desempeño periódicamente.

13. Fortalecer la autonomía administrativa, técnica y de gestión de los Centros Públicos de Investigación.

Legislativo . . . . . 14 a 20

14. Propiciar la incorporación de investigadores o tecnólogos a otras instituciones o al desarrollo de proyectos externos.

15. Fomentar las asociaciones estratégicas (alianzas, consorcios, empresas de base tecnológica).

16. Diferenciar convenios de desempeño del Poder Ejecutivo Federal.

17. Establecer un convenio de colaboración con el Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial.

18. Utilizar bancos de dato de la propiedad industrial para fortalecer, direccional o evaluar proyectos de investigación.

19. Conceder la exención parcial o total del IVA en importaciones de equipo, material e infraestructura para la investigación.

20. Proporcionar facilidades aduaneras para la importación de insumos para la investigación, con el aval de CONACYT.

Acciones . . . . . 01 a 06

Acciones para el apoyo y el desarrollo de la ciencia y la tecnología, y la formación de científicos y tecnólogos

1. Propiciar que todos los Estados cuenten con una Ley de Ciencia y Tecnología.

2. Contar en el año 2005 con, por lo menos, 50 proyectos empresariales exitosos, así como con un programa de estímulo fiscal.

3. Crear el Consejo Estatal de Ciencia y Tecnología.

4. Canalizar a los estados más recursos económicos a través del Ramo 39.

5. Buscar fondos mixtos, sectoriales, privados e internacionales, estímulos fiscales e impuestos nuevos para impulsar la ciencia y la tecnología.

6. Asignar un monto del PIB estatal para ciencia y tecnología.

Acciones . . . . . 07 a 13

7. Otorgar estímulos económicos a los investigadores que resuelvan problemas estatales.

8. Incrementar el sueldo de los investigadores.

9. Generalizar el Premio de Ciencia y Tecnología estatal, sobre todo en los lugares en donde no hay ley al respecto, pues se estimula la educación en ambos rubros.

10. Crear sinergias y economías de escala.

11. Elaborar un plan de desarrollo para la ciencia y la tecnología estableciendo mecanismos de evaluación y seguimiento.

12. Fomentar la vinculación de la ciencia, la tecnología y el sector productivo.

13. Establecer el plan nacional de carrera para asegurar la creación de plazas en el sector productivo, a fin de contratar a los profesionistas.

Acciones . . . . . 14 a 18

14. Promover esquemas de monitoreo del ambiente oceánico y de la zona costera para aprovechar el potencial acuícola pesquero.

15. Integrar y sistematizar la información sobre recursos pesqueros potenciales.

16. Promover la innovación tecnológica en el área para incrementar la competitividad.

17. Realizar en los estados difusión y divulgación de la ciencia y la tecnología para estimular su estudio entre los jóvenes.

18. Estimular a los investigadores para que patenten sus trabajos.